董一凡

马克龙此访恰逢当前欧洲内外形势走向十字路口的关头。无论法德还是整个欧洲，传统政治力量正遭遇极右翼政治势力的有力挑战；与此同时，欧盟当前还遭遇巴以冲突、乌克兰危机、美国大选等诸多地缘动荡冲击。马克龙此访是最高政治层面上展示德法关系有效运作的一次尝试，但欧盟仍在一些重大问题上存在根本性分歧。

5月26日至28日，法国总统马克龙对德国展开为期3天的国事访问。作为欧盟两大国的德法，虽然领导人频密互动是常态，但国事访问却是两国关系的重要外交活动，马克龙此访亦是24年以来法国总统首次对德国的国事访问，此前萨科齐、奥朗德等法国总统均未能实现，这亦代表了当前欧洲面临波诡云谲的内外形势下，法德对于双边关系引领欧洲走向正确发展道路的高度重视。德国总统施泰因迈尔指出，马克龙的国事访问体现了“德法两国的深厚友谊”。

事实上，马克龙此访恰逢当前欧洲内外形势走向十字路口的关头，特别是6月初即将进行凸显欧洲政治风向的欧洲议会选举，最终的政治力量对比将决定欧盟三大机构重要人员配置及未来5年的运转流畅度。

目前看，无论法德还是整个欧洲，传统政治力量正遭遇极右翼政治势力的有力挑战，马克龙所领导的共和国前进党预计得票率（16%）将仅为极右翼政党国民联盟的一半（32%），在德国被视为洪水猛兽、近期屡遭打压的选择党支持率亦超过当前组成联合政府的三党，而意大利、荷兰、芬兰、奥地利等多国极右翼政党预计均将高歌猛进、风卷残云。

于是乎，欧盟传统政治力量对欧洲议会及欧盟政策议程能力将受到政治力量缩水及内斗的严重掣肘，法德两国在一体化深化及转型中的重大倡议亦将受到民族国家和政治极端化及碎片化的多重挤压。为此，马克龙不禁高呼“民族主义的幽灵重回欧罗巴大陆”，并对于欧盟未来发展前进构成严重威胁。

与此同时，欧盟当前遭遇巴以冲突、乌克兰危机、美国大选等诸多地缘动荡冲击，经济发展面临高通胀、低增长、竞争力缺失、产业空心化等多重冲击，绿色和数字产业面临更大外部挤压的趋势下，马克龙总统追求联合自强、战略自主愿景正遭遇现实的种种打击，近期更是到“欧洲主权论”提议地索邦大学故地重游，并发出“欧洲面临生死存亡挑战”的警醒之音。

在法国看来，其推动欧盟走出困境亦需要德国与其携手并进，但近年来德法两国因财政、能源、援乌、共同防务等政策领域龃龉不断上升，甚至一度影响到双方政府间的日常磋商。鉴于此，德法两国当前均有通过修复关系、展示团结来为国内乃至欧洲议程注入更强内驱动力和政治活力的需求，同时延续两国“锻塑欧洲”的历史实践经验来应对当前的动荡与变革。

由此看，德方对于马克龙来访的一系列精心安排以及两国在访问期间的密切互动，都彰显了凝聚团结以及提振欧洲价值的考量。

此次访问期间，马克龙既到访首都柏林、东部城市德累斯顿以及西部城市明斯特，显示了推进德国统一、缓解地区差异的团结精神在当今欧洲的时代意义，而马克龙参观犹太人大屠杀纪念馆以及在选择党票仓德累斯顿发表支持泛欧主义的演讲，呼吁欧洲“觉醒”来对抗极右政党，亦是在巴以冲突及极端政治撕裂欧洲的背景下，立场坚定地宣扬欧洲主流价值观，在欧洲议会选举前为传统泛欧政党站台。

另一方面，德法两国也同时利用此次访问机遇弥合重大问题上的分歧，同时推进欧盟的重大战略议程，比如媒体披露此次法德两国讨论了欧盟多数表决机制、强化对乌军事援助、欧洲提升竞争力等议题，以缓解马克龙在索邦大学提及“欧洲此诚危急存亡之秋”的危机论调。德国总统施泰因迈尔亦表示，德法两国加强共同努力，则一定能带领欧洲渡过乌克兰危机、巴以冲突及美国大选等一系列地缘政治挑战。

但回归现实而言，德法在地缘战略、防务及经济等领域的分歧并非一日之寒，以做强欧洲的共同愿景来超越经济结构、战略文化及外交传统所造成的差异也并非易事，同时欧盟在极右政治崛起的背后，亦存在着政治力量间甚至是极右政党之间利益分歧与版图碎片化的潜流，相关涌动势必在欧洲议会选举后的权力版图划分、关键岗位分配及政策议程走向上集中爆发。

正如欧亚集团欧洲事务主任穆杰塔巴·拉赫曼指出，马克龙此访是最高政治层面上展示德法关系有效运作的一次尝试，但欧盟仍在一些重大问题上存在根本性分歧。但总而言之，德法的高层互动仍表明欧洲主流政治家正从欧盟未来发展的战略高度加强协调、弥合分歧，努力推动欧盟发展走出危机泥潭，迈向独立自强之路。

（作者为中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员）

（来源：中工网-工人日报）